Analis mengatakan kesepakatan yang diusulkan antara China dan blok regional - termasuk empat negara yang membantah klaim kedaulatan Beijing atas sebagian besar Laut China Selatan - dapat merusak pengaruh AS di Asia Tenggara.
Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan China yang beranggotakan 10 negara bermaksud untuk memasuki kemitraan strategis yang komprehensif dan mengisinya dengan bahasa yang pada akhirnya dapat mempercepat perdagangan, investasi, atau bahkan hubungan militer.
Washington telah menjangkau Asia Tenggara selama lima tahun terakhir dengan senjata pertahanan, pelatihan militer, dan peringatan ke Beijing atas ekspansinya di Laut Cina Selatan. Tetapi Amerika Serikat tertinggal dari China dalam dukungan ekonomi yang masih dibutuhkan oleh negara-negara Asia Tenggara yang lebih miskin, kata para analis.
“Saya pikir Washington sebaiknya khawatir, karena membangun persenjataan berteknologi tinggi generasi berikutnya tidak serta merta akan membantu memulihkan keunggulan Amerika dalam persaingan dengan China,” kata Alan Chong, profesor di Sekolah S. Rajaratnam yang berbasis di Singapura. Pembelajaran Internasional. Negara-negara Asia Tenggara hanya bisa "bergandengan tangan" ke China untuk bantuan infrastruktur, katanya.
Para pejabat AS mengatakan Beijing, negara adidaya saingannya, melangkah terlalu jauh dalam sengketa kedaulatan Laut China Selatan dengan anggota ASEAN, Brunei, Malaysia, Filipina, Taiwan, dan Vietnam. ASEAN secara teknis netral, meskipun negara-negara maritimnya terbuka untuk bantuan militer AS.
"Apakah Amerika Serikat benar-benar akan membangun kembali dengan lebih baik, atau akan tampak mundur ke semacam mantel era Perang Dingin?" tanya Chong.
Kemitraan strategis yang komprehensif
Kemitraan tidak asing lagi di Asia Pasifik, dan China memilikinya dengan 78 negara pada 2019, membentuk "pusat strategi kebijakan luar negerinya," para sarjana dari Universitas Wuhan dan Universitas Carolina Pantai menemukan dalam sebuah penelitian.
Kemitraan strategis yang komprehensif – tingkat pengaturan bilateral terkuat dari aliansi perjanjian – menyiratkan kerja sama ekstra erat dan mengikuti dari 30 tahun perjanjian Sino-ASEAN lainnya, termasuk kesepakatan perdagangan bebas. Sifat kemitraan tergantung pada tindak lanjut oleh penandatangan, tetapi China dan ASEAN biasanya memainkan pertumbuhan ekonomi.
“Anda dapat melihat bahwa pelembagaan hubungan mereka, dan terutama hubungan perdagangan dan ekonomi, semakin kuat, selangkah demi selangkah,” kata Huang Kwei-bo, profesor diplomasi di National Chengchi University di Taipei.
Untuk Vietnam, yang sangat blak-blakan menentang China dalam sengketa maritim, kemitraan strategis yang komprehensif dapat membawa lebih banyak wisatawan China dan membantu perekonomian yang lebih luas, kata Phuong Hong, 40, seorang pekerja sektor perjalanan di Kota Ho Chi Minh. Turis China mencapai 5,8 juta dari 18 juta pengunjung ke Vietnam pada tahun pra-COVID 2019, laporan media vnexpress.
"Di selatan, jika mereka datang dan berkunjung, mereka juga berinvestasi (di) beberapa pabrik di Vietnam selatan," katanya. "Mereka mendirikan banyak pabrik ... dan beberapa pertanian di Sungai Delta Mekong, seperti pertanian durian," kata Hong.
sengketa Laut Cina Selatan
China menggunakan "nine-dash line" mengutip catatan maritim dari zaman dinasti, untuk mengklaim sekitar 90% dari 3,5 juta kilometer persegi Laut China Selatan. Penggugat saingan melihat ke jalur air untuk perikanan, jalur pelayaran dan cadangan bahan bakar fosil bawah laut. Sembilan garis memotong zona ekonomi eksklusif beberapa negara.
Selama dekade terakhir, China telah membuat marah para penuntut saingannya dengan menimbun pulau-pulau kecil di laut, yang membentang dari Hong Kong hingga Kalimantan, untuk penggunaan militer. Beijing secara berkala mengirim kapal ke zona ekonomi eksklusif negara lain.
Para sarjana mengharapkan agenda nonpolitik untuk diprioritaskan dalam kemitraan strategis yang komprehensif. China dan blok Asia Tenggara "menyoroti pentingnya bekerja sama secara erat untuk mengurangi dampak pandemi COVID-19 dan memajukan pemulihan dan pertumbuhan kawasan itu," kata kedua belah pihak dalam sebuah pernyataan dari KTT ASEAN-China konferensi video tentang 28 Oktober. Mereka sepakat di KTT untuk membentuk kemitraan.
Anggota ASEAN, Laos, Indonesia, Malaysia, Singapura, dan Vietnam telah mengambil berbagai variasi modal infrastruktur dari China, kata Chong. China meningkatkan bantuan dan investasi di Asia Tenggara setelah kalah dalam arbitrase pengadilan dunia atas legalitas klaim maritimnya.
Fokus ekonomi untuk kemitraan akan membiarkan masalah Laut China Selatan mengambil jalannya sendiri, kata Huang. Dia menunjuk pada kemungkinan, pada akhirnya, kode etik ASEAN-China untuk mencegah setiap kecelakaan maritim.
China mungkin sudah melihat kemitraan sebagai tanda "stabilitas" di Asia, meskipun ada terobosan oleh Amerika Serikat, termasuk pakta berbagi teknologi militer AUKUS September 2021 dengan Inggris dan Australia, kata Jay Batongbacal, profesor urusan maritim internasional di Universitas Filipina, di Kota Quezon. Washington mengirim kapal perang ke Laut Cina Selatan 10 kali tahun lalu.
Kemitraan China-ASEAN "mungkin lebih untuk menanggapi kekhawatiran China tentang AUKUS (Australia, United Kingdom, United States), sekali lagi ... mencoba menyeimbangkan dengan membuat langkah-langkah semacam ini," kata Batongbacal. China, ia menyarankan, melihat kesepakatan ASEAN sebagai cara untuk mengimbangi pengaruh Australia, Inggris dan AS di Asia Tenggara. Dalam nada ini, katanya, kemitraan adalah "cara yang baik untuk menunjukkan beberapa kemajuan."
Comments - 0